加快全面高质量建成运河沿岸名区

 原标题：拱墅开启现代化新征程 形成标志性新成果 加快全面高质量建成运河沿岸名区

“阳光老人家”

美丽河道

大运河文化艺术中心

拱墅“城市眼·云共治”平台

打造“夜运河·月光经济”品牌

瓜山未来社区

顺丰全球创新中心

杭州国际人才创业创新（拱墅园区）

回望“十三五”，拱墅的点滴收获与成长，汇聚成了拱墅人的幸福密码。

这是拱墅产业平台建设如火如荼、转型升级迈出关键步伐的五年——智慧网谷小镇、汽车互联网小镇等十大产业平台发展迅猛，成为经济发展“新蓝海”。

这是大城北开发建设实现重大突破、城市面貌大变样的五年——半山电厂启动了综合改造提升，有效消除视觉污染，为大城北核心区开发改善了条件；拱康路建成了全省首条渣土专用道，使大城北不再“晴天一身灰、雨天一身泥”；丽水路下穿隧道将直通大城北的“客厅”；邵逸夫医院大运河分院开工建设，填补了大城北高端医疗资源的空白。

这是运河文化地标项目不断涌现、影响力持续扩大的五年——大运河文化艺术中心、大运河时尚发布中心、大运河亚运公园等一批“大运河”字号的项目正在成为新晋“打卡”点。

这是改革向纵深推进、治理现代化水平不断提升的五年——全省首创“三方办”基层治理模式，升级打造党组织领导三方协同小区微治理模式，全国首创电梯养老综合保险，“城市眼•云共治”平台、新拱墅人“一码通”等为全市提供了经验做法。

这是决胜高水平全面建成小康社会、群众获得感日益增强的五年——老旧小区改造全面启动，改造规模、改造速度居全市之首，“阳光老人家”和“阳光小伢儿”实现“一老一小阳光相伴”，家门口的好学校、舒心的就医服务，吸引越来越多的人枕水而居。

“十三五”即将画上圆满句号，拱墅站上了新的历史起点。美好蓝图已经绘就，光荣使命催人奋进。

未来五年，拱墅将践行“八八战略”、加快打造“重要窗口”样本，高水平开启拱墅社会主义现代化建设新征程，加快全面高质量建成运河沿岸名区。

回眸2020

产业升级

产业转型升级，是拱墅区域能级提升的关键密钥。

近年来，拱墅深入推进产业立区战略，十大产业平台快速崛起。今年，产业发展进入新阶段，拱墅全力培育“六大产业中心”，在打造承载空间、集聚创新企业、完善产业链条上不断取得新突破，为区域发展注入了强劲新动能。

如今，一座“产业新森林”正在加速形成——

例如大数据产业中心，总投资158亿元的浙江云计算数据中心实现开工，杭钢云计算数据中心交付运营；芯空间团队全面入驻集成电路设计产业中心，产业园建设全面启动；智慧物流产业中心里，顺丰创新中心竣工投用，顺丰浙北总部、丰驰网络、丰巢、顺丰同城等业务板块全面入驻。

今年，拱墅区95个重大项目实现集中开工，总投资近800亿元，联想创投集团总部、58集团华东五省市总部、浙数传媒总部、宝龙桃源企业总部中心、顺丰国际生鲜冷链中心等5个152工程项目率先全部开工。全年预计完成固定资产投资430亿元，其中高新技术产业投资增长132%、位居全市第一。

筑巢引凤，人才慕名而来，不仅仅因为大运河畔一片向好的产业发展，还有令人向往的营商环境——今年上线“墅企通”信息交互平台，“最多跑一次”改革“满意率”“实现率”位居全市第一。

品质新城

居住在拱墅的老百姓，喜欢说“新拱墅”，因为大运河畔的生活日日新。

在杭州大城北开发建设的背景下，“新拱墅”也迎来了“新机遇”。“三纵一横”沿路沿线开发构建起一个快速发展的城市框架，一条条“康庄大道”，通向了这片土地之上快速崛起的新产业中心、特色小镇、邵逸夫医院大运河分院、京杭大运河博物院、顺丰创新中心、大运河亚运公园等。

这一年，祥符桥传统风貌街区、上塘古运河风景区、运河湾历史风貌区加快建设，大运河亚运公园主体结顶，运河大剧院进入装修阶段，育才大城北学校等9所学校投用开学，义桥老街即将开街，胜利河美食街300米网红天幕精彩亮相，大运河博物院即将开工建设，一座品质之城散发出独有的运河魅力。

随着半山电厂安全拆除第3座冷却塔，铁路货运北站征迁不断突破，渣土车专用道全面建成通车，大城北的生态环境状况进一步改善，拱墅区也完成了全域“污水零直排区”建设工作，荣获省级生态文明建设示范区。

美好生活

人民群众的获得感、幸福感和安全感从哪里来？

拱墅给出答案——办好民生实事、关键小事。

为了做好“一老一小”的文章，拱墅打出两大品牌——“阳光老人家”和“阳光小伢儿”。

这一年，拱墅全力推进“阳光老人家”居家养老服务体系建设，累计建成“阳光老人家”站点78家，被授予“全国智慧养老示范基地”。此外，拱墅启动了婴幼儿照护“1155”服务体系建设，建成“阳光小伢儿”服务机构6家、驿站22家，受到中计协充分肯定。

今年，老旧小区的居民们脸上笑容洋溢，全域131个旧改项目全部实现开工，已完工73个，启动速度、改造规模居各城区之首，赢得广大群众普遍好评。

回迁房里也有喜事——全区所有安置房项目实现开工，完成回迁安置1490户，实现在外过渡5年以上征迁户全部安置，安置房小区长效管理成为省级标准。

老百姓关心的教育、医疗，政府也记在心头——深入推进名校集团化，认真落实“公民同招”招生新政；深化“健康拱墅”建设，“舒心就医”服务不断提升。

这一年，小区里忙碌的身影越来越多，拱墅区升级打造党组织领导三方协同小区微治理模式，358名社工担任小区专员，打通了服务群众的“最后一百米”。

这一年，全市首个一体化的社会治理综合街区正式投用，“城市眼·云共治”获评全国政法智能化建设优秀创新案例，全面提升基层治理现代化。

展望未来

未来五年，拱墅的奋斗目标可以概括为“1411”——咬定全面高质量建成运河沿岸名区这一总目标，努力建设产业转型升级样板区、城市有机更新样板区、大运河国家文化公园样板区、最具幸福感城市样板区等“四个样板区”，形成十一个方面具有明显拱墅辨识度的重大标志性成果。

做大做强六大产业中心当前，拱墅“六大产业中心”展现出强劲发展势头。未来五年，拱墅将举全区之力发展壮大这六类产业，争创区域发展的长期竞争优势。到“十四五”末，要确保形成总营业收入超2000亿元的新产业集群，让“产业拱墅”成为继“汽车拱墅”“美食拱墅”之后，又一块拿得出、叫得响的新名片。

推进大城北开发建设大城北在全市发展格局中举足轻重，未来要成为杭州这个国际化大都市的副中心。拱墅将高举实现大城北崛起的大旗，努力在“三纵一横”框架道路沿线、大城北核心区、华丰和民生药厂等重点区块开发建设上实现重大突破、取得决定性成就，基本实现南北一体化、全域都市化。

建好传统风貌街区运河文化是拱墅的根和魂，历史街区是延续城市文脉的重要载体、展现文化特色的最佳窗口。未来五年，拱墅将建成祥符桥传统风貌街区、运河湾历史街区、平炼路历史年轮带、义桥老街、舟山东路步行街、华丰工业记忆走廊、上塘古运河风景区，形成“一轴三线、多点开花”的传统风貌街区群落格局。

全域老旧小区改造老旧小区占拱墅全部小区近四成，涉及一半户籍人口，实施老旧小区改造是一项极其重要的综合性民生工程。拱墅计划于2021年底全面完成老旧小区改造提升，为全国旧改提供可借鉴的经验、可复制的样本、可推广的标准。

精耕党组织领导三方协同小区微治理城市小区是党和政府联系服务群众最基层的平台，也是当前深化基层社会治理亟待加强的环节。接下来，拱墅将抓实抓好小区专员、小区支部、微治理专项资金、业委会应建尽建等具体工作，积极创建小区微治理的全国标准，把每一个小区都打造成人民群众看得见、摸得着、感受得到的“幸福家园”。

完善养老托幼服务体系幼有所育、老有所养，是全社会都关心的民生“关键小事”。未来五年，拱墅将实现“一老一小”站点全域覆盖、服务“15分钟”就近可及，让拱墅群众在家门口享受更高品质的养老托幼服务。

高标准抓好安置房建设管理回迁安置是城中村改造的“后半篇文章”，让广大安置群众安居乐业是涉及千家万户的大事。未来五年，拱墅将完成所有在外过渡户的回迁安置，争创城中村改造和未来社区建设全省样板。

争创国家生态文明建设示范区滨河临山、山水相映是美丽拱墅宝贵的自然禀赋。未来五年，拱墅力争在破解渣土码头、天子岭垃圾填埋场、油库、铁路货运北站等难题上实现重大突破。同时，成功创建京杭大运河5A景区、半山国家森林公园4A景区，上塘古运河4A景区，建成300公里“环网相扣”的绿道网络体系。

大力发展“月光经济”繁华的大都市必然有繁华的夜商圈。未来五年，拱墅将大力发展新零售新业态，促进线上线下消费融合发展，打造杭城夜游、夜宵、夜嗨、夜娱、夜购、夜跑集聚地，全面打响拱墅“夜运河·月光经济”品牌。

抓好留用地项目开发建设留用地是拱墅发展的宝贵资源和特色优势。未来五年，拱墅力争实现上塘、祥符等成熟区域项目基本建成，半山、康桥等开发区域项目应开尽开，让更多的甲级写字楼、高星级酒店、高品质综合体入驻大运河畔，勇创大城北地标建筑。

实施数字赋能行动在杭州打造“数字经济第一城”的背景下，拱墅将实施好百个数字赋能项目，迭代升级“城市眼·云共治”“数字驾驶舱”，努力打造数字赋能区域治理现代化的拱墅品牌，率先构建“整体智治”的治理体系，成为杭州城市大脑建设先行区。