大运河保护利用“杭州经验”再次“输出全国”

杭州因河而兴，因湖而名；水是杭州的命脉，更承载着厚重的历史。

近日，杭州市京杭运河（杭州段）综合保护中心公布了2020年的水环境治理报告，运河水质又登上一个“新台阶”——

根据省生态环境厅通报，2020年运河总体水质状况为优。运河（杭州段）3个省控以上断面和4个交接断面全部达到Ⅲ类以上水质，为近年来最佳水平。据悉，通过对运河118条干支流断面水质的持续监测，2020年18个干流断面平均水质优良率（Ⅲ类或以上）达100%，100条支流平均水质为Ⅱ—Ⅴ类，Ⅴ类达标率（达Ⅴ类或以上）为100%，首次实现全部支流年度平均水质消除劣Ⅴ类。

不仅如此，2020中国世界文化遗产年会上，由杭州编制的《江南运河杭州段（含浙东运河杭州萧山段）2019年度监测年度报告》在各遗产地报送的108份年报中获总分第一名，被评为“中国世界文化遗产2019年度优秀监测年度报告”。

捷报频传的背后，是一直以来，杭州多措并举、全力以赴去做大运河保护利用传承的这篇大文章。一直以来，杭州市京杭运河（杭州段）综合保护中心多管齐下——强化党建引领、注重科学规划、强化数字赋能、推进河长制提档升级等，系列举措让大运河水质越来越好。

中国世界文化遗产年度报告杭州获总分第一名

“要系统梳理传统文化资源，让收藏在禁宫里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来。”习近平总书记对文物事业的关注与思考，成了文化遗产工作者的“指明灯”。

全景“拱宸桥”是如何“活灵活现”的？杭州市京杭运河（杭州段）综合保护中心为助力杭州打造大运河国家文化公园，推进数字化研究进行探索。“我们联合浙江大学开展拱宸桥建筑考古研究与复原性展示项目，对拱宸桥进行全方位三维数字化，为考古研究、教育开发、公众展示等，提供较准确的三维模型与科学数据等，让世界文化遗产‘活’起来。”相关负责人说。

“中国世界文化遗产2019年度优秀监测年度报告”，这是一份沉甸甸的荣誉，它是怎么来的？这与每一位运河“守护者”不无关系。

遗产巡查是“常规动作”。“我们坚持每月定期巡查，采用传统人工巡查与无人机巡查相结合实施全方位高效精准巡查，如实记录大运河及周边区域的生态环境及景观风貌变化。”相关负责人说。数据显示，2020年开展遗产巡查318次，编制巡查报告及简报41份。

日常监测是“精细动作”。按照世界文化遗产监测要求，前期通过调研与大量数据采集，仅以运河遗产日常监测为例，2020年，累计完成72张月报、8张年报的监测数据采集及大运河监测预警通用平台数据上报工作。拱宸桥周期性专项监测、拱宸桥三维数字化项目也成功入选2020年世界文化遗产监测成果展优秀成果及特色案例……

正是这些运河守护者的日积月累，才有杭州高质量编制完成《江南运河杭州段（含浙东运河杭州萧山段）2019年度监测年度报告》。

“这份报告的数据，已经上报中国世界文化遗产监测总平台。”相关负责人说，这份报告全面展示杭州运河监测保护管理各项工作取得新进展、新突破、新成绩，并在2020年世界遗产监测年会中被评为“中国世界文化遗产2019年度优秀监测年度报告”，并获得总分第一名的骄傲成绩，成为大运河沿线监测管理的杭州样板，“杭州经验”再次成功输出全国。

推进河长制提档升级运河水质状况实现全年优

上世纪80年代，从武林门坐船到苏州，沿着运河走，水都是黑的，还带着浓浓的臭味。曾经的运河水，一度为劣Ⅴ类。

随着杭州开启运河综合保护工作，“截污纳管”“三污系统”等一系列保护措施的实施，运河水环境迈入新阶段；2014年，大运河申遗成功，杭州市京杭运河（杭州段）综合保护中心也随之成立。数年来，严密的日常巡查监督机制、水质监测机制和河长例会制度让运河水质实现从消除劣Ⅴ类到达标Ⅳ类，再到实现Ⅲ类水质的“三级跳”。

运河干流断面优良率达100%，它是怎样的概念？

“众所周知，运河是杭州水位最低的河道，全线有100余条支流河道相汇，给运河水质提升带来了诸多不确定因素。”相关工作人员说，按照地表水环境质量标准，基本项目标准值分为五类，涵盖24项水质指标要求，运河着重对氨氮、总磷、高锰酸盐等8项基本指标进行监测。只有8项基本指标全部达标，水质才能实现一个等级的提升。例如，就指标中的“氨氮”来说，运河年径流量在6.5亿立方米左右，理想条件下，想要完成Ⅴ类水到Ⅳ类水的跨越，氨氮总体需要减少3.25千亿毫克，即325吨的氨氮排放量……

2020年运河总体水质状况为优，运河（杭州段）3个省控以上断面和4个交接断面全部达到Ⅲ类以上水质，首次实现7个重点断面全部满足水功能类别标准要求。根据对运河118个干支流断面的水质监测结果，运河干流18个断面平均水质为Ⅲ类，断面优良率达100%，较去年同期提升50%。

“说明杭州运河河长制工作非常有效，充分发挥水质监测通报督促作用，常态监测和专项监测结合，定时监测和临时监测结合，保障及时准确掌握运河水质变化情况，督促推进水质提升。”该工作人员说。

“2021年，我们将贯彻习近平总书记考察浙江、杭州时的重要讲话精神，落实省市委决策部署，奋力展现‘重要窗口’的‘头雁风采’，做好保护传承利用大文章，塑造古今交汇文化新盛景，助力杭州打造大运河国家文化公园，让千年文脉奔流不息。”市京杭运河（杭州段）综合保护中心主要负责人说。