大运河文化如何保护传承利用，“十四五”实施方案正式印发，今后杭州打算这么干

到2023年，大运河国家文化公园建设保护任务基本完成；到2025年，京杭大运河主要河段基本实现正常来水年份有水。

国家发展改革委牵头会同相关部门编制的《大运河文化保护传承利用“十四五”实施方案》（以下简称《实施方案》），经5月28日在杭州召开的大运河文化保护传承利用工作省部际联席会议审议通过，于近日正式印发。

这份《实施方案》提出——

到2023年，大运河相关世界文化自然遗产保护水平迈上新台阶，有条件的河段实现旅游通航，绿色生态廊道初具规模，大运河旅游精品线路和品牌初步创立，大运河国家文化公园建设保护任务基本完成。

到2025年，大运河沿线各类文化自然遗产保护实现全覆盖，分级分类展示体系基本形成，力争京杭大运河主要河段基本实现正常来水年份有水，绿色生态廊道基本建成，大运河文化和旅游实现深度融合，“千年运河”统一品牌基本形成，大运河国家文化公园成为向世界传播中华文化的重要标志。

《实施方案》明确了四个方面47项具体任务：

一是在强化文化遗产保护传承方面，明确了加强文化遗产系统保护、保护沿线名城名镇名村、增强文化遗产传承活力、挖掘文化遗产时代价值等4个领域14项任务。

二是在开展生态环境保护修复方面，明确了推动绿色生态廊道建设、优化生态空间用途管控、强化生态系统保护能力、推进水环境污染防治等4个领域13项任务。

三是在推进运河航运转型提升方面，明确了改善河道水系资源条件、增强防洪排涝保障能力、促进岸线保护和服务提升等3个领域11项任务。

四是在促进文化旅游融合发展方面，明确了打造精品线路和统一品牌、推动文化旅游与相关产业融合、完善文化旅游与公共服务设施等3个领域9项任务。

同时，作为“十四五”时期大运河文化保护传承利用和国家文化公园建设的重要抓手，《实施方案》进一步明确了重点推进项目及任务清单，围绕遗址遗迹考古发掘展示、特色公园建设、古镇保护、非遗活化传承、旅游线路建设、文化研究与文艺精品创作、品牌文体活动打造、重要河段通水通航等8个领域，谋划了137个重点项目及任务，并明确了责任部门。

具体到杭州，杭州正在打造大运河国家文化公园。

小时新闻从杭州市运河集团了解到，杭州正在进行大运河国家文化公园（杭州段）的建设，以杭州大城北地区3.5平方公里为示范区，探索制定了“生态优先，文化先导，产业主导，活态传承”的保护与开发战略，高标准推进大运河国家文化公园建设。市运河集团规划了大运河国家文化公园杭州项目群，其中，京杭大运河博物院、大运河滨水公共空间、大城北中央景观大道、大运河杭钢工旧址综保项目、大运河未来艺术科技中心、大运河生态艺术岛等六个项目，在2019年底作为浙江省唯一项目上报并成功列入国家文化公园标志性工程清单。

根据公共空间、文化地标、商业综合体的分类，具体来看这些标杆项目都有哪些——

1、公共空间

大城北中央景观大道

大城北中央景观大道串联北部新城、生态岛、炼油厂、杭钢及半山等五大区域，打造“超级线性公园”，强调特色工业遗存、区域文化与沿线各功能元素连续性和多样性公共空间，包括道路、慢步道、骑行道等，成为引领大城北核心区城市有机更新的发展轴、活力廊道。全长约5公里，宽度35.5-50米。

项目已于2020年底开工建设，计划2022年亚运会前建成投入运营。

大运河滨水公共空间

大运河滨水公共空间以“水”为文章，由大城北核心区内运河、杭钢河、电厂河组成的沿岸滨水特色空间环线组成，串联大城北核心示范区内部主要功能节点，是集观光、休闲、跑步、骑行等多种功能为一体的、省内最长的滨水慢行系统。

项目现已开工建设，计划2022年亚运会前基本建成，2023年底全线贯通。

水上产业拓展开发

水上产业拓展开发包括水上巴士1A号线、Z2支线路，管家漾、三里洋（北）、杭钢湖集散中心，管家漾、谢村、三里洋、生态岛、杭钢湖游艇基地。利用运河二通道开通契机，打造带观光功能的水上公交线，形成大城北以水上公交、水上运动、水上观光等为特色的水上产业集聚区，向北辐射塘栖、向南联接主城段水上旅游。

大运河生态艺术岛：利用滨水空间优势，打造游船码头、生态绿地、演艺中心、公园、慢行系统、创意餐饮休闲娱乐公共空间，是集运河音乐厅、当代艺术馆、大运河剧院等功能于一体的大运河艺术岛。面积约600亩，建筑面积约6.8万平方米。

2、文化地标：

京杭大运河博物院

京杭大运河博物院包含博物馆、国际交流中心、滨水空间等多种功能，用地面积5.71公顷，总建筑面积约18万平方米。打造文旅融合背景下的高品质文化旅游目的地和体验式博物馆。成为浙江段运河沿线国家级独特性、创新型、兼容性文化综合体。

项目已于2020年底开工建设，计划2024年底建成投入试运营。

大运河杭钢工业旧址综保项目

大运河杭钢工业旧址综保项目，占地面积约55公顷，开发量约46万平方米。

这里，很多杭钢的工业元素都会被保留下来重新利用，延续旧工业建筑的空间尺度和景观特征，建起集艺文运动、创意展示、游乐体验、公共体育于一体的未来社区型文化旧址地标公园。

整个项目已于2020年6月底开工建设，计划2022年亚运会前公共区域建成开放，2023年底国际会议中心和水上旅游集散中心建成投入运营。

小河公园

小河公园位于原中石化小河油库用地范围内。项目占地5.73公顷，建筑面积约2.7万平方米，将打造成具有国际影响力、城市名片效应的文化地标、家庭公园。项目建成后将贯通运河两岸游步道、串联运河沿岸历史街区，提升区块品质与价值，成为运河旅游的重要节点。

整个项目现已开工建设，计划2022年亚运会前建成开放。

大运河未来艺术科技中心

大运河未来艺术科技中心占地面积约17公顷，总建筑面积18万平方米。以近现代工业遗存的改造利用为特色，以多样化文化综合体验为核心，形成大城北独具运河内涵和工业魅力的当代艺术文化展示、体验和消费中心。打造集中展现运河文化和工业文化的杭州城市文化地标。

项目计划2022年开工建设。

3、商业综合体

杭钢站TOD

杭钢站TOD项目位于杭钢单元核心区，总用地面积283亩，建筑面积66万平方米（最终以批复规划为准），是杭州8个示范TOD项目之一。

这个项目位置，在原杭钢厂区，目前正在开展城市设计国际方案征集，计划10月完成城市设计方案，2022年6月具备挂牌出让条件。结合地铁4号线杭钢站，今后将打造成以地铁、公交、自行车零距离换乘和地下空间综合高效利用为特色，配套商业、品质酒店多元混合功能的TOD综合开发利用示范样板。

运河TOD

运河湾TOD项目位于大城北核心区石祥路以北，上塘高架以南，总用地面积346亩，建筑面积43万平方米（最终以批复规划为准），为杭州8个TOD示范项目之一。计划10月份完成地块收储，12月底具备挂牌出让条件。

今后将打造成集商业、住宅、综合轨道交通与地下空间高效利用的大城北未来社区样板，实现重大项目激活