河北沧州：创建“大运河党建示范带”助力乡村振兴

“父亲当村党支部书记时带领村民建窑厂。30年后，我见证它的‘重生’，上世纪80年代，村里80%的村民在窑厂工作。由于生态发展需要，窑厂停产，整个厂区也闲置下来。去年此时，这里还是一片废弃窑厂。现在由于大运河党建示范带促进乡村振兴需要，废弃窑厂‘长’出现代化生态园。”西砖河村党支部书记马藏柱说。沧州市借助京杭大运河建设沿运河党建示范带，探索乡村振兴新路径。

近年来，沧州市发挥党建引领，不断建强大运河沿岸村级党组织，结合美丽乡村建设，融入党建元素、树立党建地标，对规划范围内全域推开“党建示范带”创建，全面助推运河沿岸乡村振兴。

该市统筹谋划示范创建村发展定位、主导产业选择、用地布局、人居环境整治、生态保护、基础设施配置等，“多规合一”高质量编制科学完备的村庄规划，实现“应编尽编”，在示范创建村统一设置大运河乡村振兴党建示范带标志标识，切实做到以规划指导村庄建设，确保依规推进、有序实施。深化示范村党组织书记备案管理制度，定期组织村党组织书记述职，结合“万人示范培训”对示范村党组织书记专题培训，落实村党组书记履职情况综合分析研判要求。实施学历提升工程，加强示范村党组织书记、村“两委”班子成员后备干部培养力度，特别是45岁以下村“两委”干部、党员和致富能手、技术能人等农村实用人才，给予学历提升班学费优惠、优先录取等政策支持。

加大对“大运河沿线党建示范村”发展党员政策支持力度，示范村40岁以下乡村优秀人才可优先发展党员。拓展农村党员“双育工程”，深化党性教育、技能培训，引导示范村党员有职有为，主动参加村集体志愿服务活动、分包联系群众，积极精选村民代表、村民小组长。综合考虑村集体经济收入水平、经营状况、服务群众能力等因素，指导示范村逐村制定发展计划和年度安排，依托农村集体资产资源信息管理系统，全面监测示范村经济发展运行、任务完成、责任落实等情况，逐村分析问题、破解制约瓶颈。鼓励示范村党组织领办合作社，选择班子坚强团结、发展意愿强的村，明确村班子成员为包联责任人，共同谋划发展壮大村集体经济。乡镇定期组织开展村级党组织发展集体经济“擂台比武”，发挥乡镇党委抓党建促乡村振兴“龙头”作用，统一指挥调度。要求每周乡镇包村干部至少到示范村开展一次帮扶指导活动，班子成员每半月开一次包村片会，深入了解村情民意、干部状态、密切干群关系，传达和督促落实重点工作，及时发现和化解矛盾隐患。市委组织部每季度调度一次示范村创建工作，加强与大运河文化带建设相关部门、乡村振兴领导小组成员单位的沟通，加大对示范村帮扶力度，每半年开展一次观摩拉练，晒成绩、找问题、鼓舞士气、激发干劲、通过评比有效推动大运河沿岸村乡村振兴。

县级党委书记亲自谋划，统筹协调示范带创建重难点问题，将大运河党建示范带建设与美丽乡村建设相融合。乡镇党委书记将村“两委”班子建设与美丽乡村建设深度融合，与基层党建“书记项目”相结合，以党建引领美丽乡村建设，以建设成果彰显党建成效。示范村党组织书记认真履行创建第一责任人责任，落实示范村创建工作要求，结合村庄实际领办一个“书记项目”，可以是严格规范“三会一课”“四议两公开”等制度落实，可以是党群服务中心、综合服务站、新时代文明实践站提档升级，也可以是移风易俗、建立孝老食堂、土地流转、壮大集体经济等，领办后报乡镇党委书记并在乡镇党委指导下力求落地见效；包村干部，结合村民急难盼怨，指导谋划一件工程类民生实事，包括道路、桥梁、排水、亮化等，由乡镇党委统筹规划。市委组织部对大运河党建示范带创建县予以党费支持，示范村村均不少于1万元，用于农村党员教育、基层党组织活动场所修缮等。县级党委要统筹考虑大运河文化带建设、美丽乡村建设等各项工作经费投入，列出专项资金对党建工作予以财政支持，一般村均不少于20万元。加强村级组织经费保障，村干部基层报酬、正常离任村干部生活补贴等足额发放，村级组织办公经费、村党组织活动经费、服务群众专项经费等各项经费足额规范支出。