大运河（杭州段）监测保护管理实践获“点赞”

 11月4日，2020中国世界文化遗产年会暨城市市长论坛在浙江杭州良渚古城遗址召开，来自全国各地的遗产专家们齐聚一堂共同交流文化遗产的魅力。

会上，2019年度中国世界文化遗产优秀监测年度报告出炉，杭州的两处遗产地——江南运河杭州段（含浙东运河杭州萧山段）和良渚古城遗址遗产地得奖。

这些年来，杭州在大运河（杭州段）的监测保护管理方面进行了丰富的实践探索，会上，杭州与与会专家们分享了这一实践成果，获得好评和点赞。

遗产保护状况良好遗产价值有效传承

杭州地处京杭大运河的最南端，也是浙东运河的发端，大运河杭州段横跨七个行政区域，总长约110公里，包括11个遗产点段，遗产区7.73平方公里，缓冲区24.47平方公里。

2014年申遗成功后，杭州确定大运河遗产综合保护部门为杭州市运河综保委，负责大运河遗产保护的组织、指导、协调、监督工作；下设大运河遗产保护机构——杭州市运河综保中心，承担运河日常保护、监测、研究、展示等工作，并参与大运河文化保护传承利用及文化公园建设等工作。

2019年度最新监测结果表明：大运河（杭州段）遗产本体、生态环境、遗产格局和周围环境保护状况总体良好，真实性、完整性得到有效保持，遗产突出普遍价值得到有效保持和阐释。遗产保护状况良好，遗产价值有效传承，管理体系科学有效。

为什么得到如此高的评价？杭州市运河综保中心主要负责人说，这些年来，杭州在依法依规保护、事前审批管控、流域生态治理、运河文化挖掘、文化传承展示等五大方面做足文章。以“依法依规保护”为例，这些年来，杭州通过不懈努力，形成了以“法律法规-保护规划-标准规范”为一体的三级框架体系——2017年5月《杭州市大运河世界文化遗产保护条例》正式施行，成为大运河沿线27个遗产城市中首个出台的地方性运河遗产保护条例；《杭州市大运河世界文化遗产保护规划（2017—2030）》于2019年1月15日获批复，它是实施杭州市大运河保护工作的重要法律依据；启动运河遗产保护与利用标准化工作，现已出台遗产监测工作规范、遗产档案管理工作规范等市级标准。

管理体系科学有效监测工作成果斐然

有“法”可依后的大运河，配上科学有效的管理体系和高超的遗产监测技术手段，更是如虎添翼。

“尤其是遗产监测，它作为一种重要的技术手段，与保护管理工作紧密结合，并以此促进保护管理利用研究水平，在日常监测中，与保护管理工作形成闭环管理。”该负责人说。

首先，以调查研究为基础，全面完成大运河（杭州段）所有遗产点段的病害调查测绘，开展水工遗存调查及科学价值研究，完成《中国大运河（杭州段）水工遗存调查》和《中国大运河（杭州段）水工遗存科学价值研究》等报告，开展富义仓多部门协同监测体系模式研究与应用保护管理实践，以此指导日常监测与保护工作。其次，制度标准作规范。出台遗产巡查工作制度、监测预警工作制度、动态视频监控工作制度以及《中国大运河（杭州段）世界文化遗产监测工作规范》等多项标准。最后，日常监测全覆盖。持续开展每月定期巡查，按照国家要求对遗产本体、运河水环境及周边环境、涉建项目、重要事件进行实地查看、拍照、测量，遗产监测数据真实有效并长期持续；同时，利用无人机，空地结合、人机结合、立体交叉巡查，实现全方位高效精准。

“针对拱宸桥、富义仓等重要遗产点，我们还开展了周期性专项监测，包括沉降位移变形、保存状况等内容，对运河干流以及所有支流进行监测管控，每月定期通报水质状况等。”该负责人说，不仅如此，还监测保护强联动、监测成果多利用，不断规范完善遗产数据库建设和上传，中国世界文化遗产监测预警总平台显示大运河（杭州段）基础数据完备性良好。

未来，杭州市运河综保中心将继续以大运河国家文化公园为契机，进一步提升运河遗产保护管理水平，讲好运河故事，挖掘运河文化，充分展示中华文明体现文化活力。